桥东区人力资源产业园区

• 【桥东区招商】桥东区电子商务产业园：搭建创业平台 激活全民创业动能

  近年来，桥东区围绕电子商务产业高质量发展目标，通过规划建设电子商务产业园、优化招商引资环境、完善配套服务体系等举措，为全民创业搭建优质平台。该产业园总面积达3万平方米，已吸引近120家电子商务企业入驻，形成集政策扶持、技能培训、资源对接于一体的创业生态，成为区域经济新增长点。 一、构建政策扶持体系，优化创业营商环境 为吸引电商企业集聚，桥东区于2022年出台电子商务产业发展专项政策，从多维度为创业者提供支持。在场地保障方面，对入驻产业园的初创企业给予一定期限的租金减免，并提供办公设施配套；在资金支持上，设立电子商务发展专项资金，对符合条件的企业给予一次性创业补贴和经营奖励；在政务服务上，推行“一站式”审批服务，简化企业注册、税务登记等流程，压缩办理时限。此外，针对电商企业普遍关注的物流成本问题，2023年协调物流企业与园区签订合作协议，为入驻企业提供物流费用优惠，切实降低创业成本。 二、打造全链条服务平台，提升创业主体能力 产业园聚焦创业者技能提升需求，构建覆盖创业全周期的服务体系。2023年，联合专业机构开展系列电子商务技能培训，内容涵盖直播电商运营、网店装修与推广、数据分析应用等实用领域，累计培训创业人员千余人次。同时，设立创业指导服务中心，聘请电商行业专家组成顾问团队，为企业提供市场分析、商业模式设计、品牌建设等一对一指导。针对部分企业融资难问题，2022年组织多场银企对接会，推动金融机构推出“电商贷”等专项产品，帮助企业解决资金周转需求。 三、深化校企合作机制，夯实人才支撑基础 为破解电商产业人才短缺难题，桥东区于2021年启动校企合作计划，与本地高校建立长期合作关系。通过共建电子商务实训基地，引导高校将实践教学环节设在产业园，让学生参与企业实际运营项目，提升实操能力；同时，推动企业专家走进校园授课，分享行业前沿动态和实战经验，实现人才培养与产业需求精准对接。2023年，校企合作项目已为园区企业输送电子商务专业毕业生数百名，有效缓解了企业用工压力，也为高校毕业生创业就业提供了渠道。 四、促进企业集聚发展，释放创业带动效应 随着产业园配套设施和服务体系不断完善，入驻企业类型日益丰富，涵盖农产品电商、跨境电商、直播带货、电商服务等多个领域。2023年，园区内农产品电商企业通过整合本地特色农产品资源，打造线上销售品牌，带动周边农户增收；跨境电商企业借助政策支持拓展海外市场，实现销售额稳步增长。企业集聚还催生了产业链协同效应，部分企业开展合作，形成“直播机构+供应链企业+物流配送”的一体化运营模式。截至目前，产业园已带动就业岗位数千个，不仅吸引本地创业者返乡创业，也吸引了周边地区人才前来扎根发展，全民创业氛围日益浓厚。

  2025-07-28

• 【张家口招商】冰雪经济赋能城市转型 张家口打造全链条产业新生态

  近年来，张家口市以筹办国际赛事为契机，通过招商引资吸引冰雪产业链上下游企业集聚，将“冷资源”转化为“热经济”。当地统筹赛事筹备与区域发展，规划建设专业化冰雪产业园，培育冰雪旅游、装备制造、产业服务等多元业态，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、以国际赛事为引擎激活产业潜能 2022年北京冬奥会部分赛事在张家口举办，当地建成云顶滑雪公园等高标准场馆。赛事结束后，这些场馆通过改造升级，常态化举办国际雪联世界杯等赛事，并面向公众开放。崇礼区依托太舞、万龙等滑雪场形成集群效应，2023年雪季接待游客量较冬奥前增长显著，带动周边餐饮、住宿等配套产业同步发展。 二、冰雪装备制造基地初具规模 张家口高新技术产业开发区引进百余家冰雪装备企业，形成从研发设计到生产销售的全产业链。2021年投产的智能造雪机生产线实现核心技术国产化，年产设备满足国内外市场需求。产业园重点培育的轻量化滑雪板、智能穿戴设备等产品，已通过国际滑雪联合会认证，出口至欧洲多国。 三、产业服务体系建设持续完善 当地建成国内首个冰雪运动培训认证中心，2023年累计培养专业人才超千名。物流仓储基地配备恒温冷链系统，保障装备运输效率；金融服务中心推出专项信贷产品，解决中小企业融资难题。这些配套服务显著提升了产业链协同效率，2024年初发布的产业白皮书显示，相关企业运营成本平均降低约两成。 四、多业态融合培育新增长点 “冰雪+文旅”模式成效显著，2023年冬季推出的民俗冰雪节融合非遗展示、温泉疗养等元素，单季吸引游客突破百万。数字技术深度应用，虚拟现实滑雪模拟器已部署至长三角地区多个商业综合体。此外，风电制氢等绿色能源项目为冰雪场馆供能，形成生态闭环。 当前，张家口正推进“后奥运”资源可持续利用，通过政策引导和市场驱动双轮联动，持续优化产业布局。这种以赛事牵引、全链发展的模式，为资源型城市转型升级提供了实践样本。

  2025-07-28

• 张北县优化审批服务助力招商引资成效显著

  近年来，张北县通过深化行政审批制度改革，大幅提升政务服务效能，为招商引资营造了良好营商环境。当地行政审批局以主题教育为契机，通过流程再造、服务创新和效能监督等举措，推动各类证照办理效率显著提升，市场主体获得感持续增强。 一、审批流程再造实现效率突破 张北县行政审批局2023年启动窗口服务标准化建设，对市场服务部门实施专业化分组管理。通过编制标准化办事指南，系统梳理审批要件清单，申报材料实现大幅精简。在工程建设项目审批领域，推行"多审合一"改革，将原先串联审批改为并联办理。食品经营许可等高频事项办理时限压缩至法定时限的三分之一，部分即办件实现立等可取。 二、智慧政务构建多元服务体系 针对县域内群众需求差异，2022年起构建"线上+线下+代办"立体服务网络。除实体大厅服务外，依托省级政务服务平台开发移动端应用，个体工商户登记等36项业务实现全程网办。为偏远乡镇配备专职代办员，提供上门收件和结果送达服务。在重点园区设立政务服务驿站，为招商引资项目提供"一站式"帮办服务。 三、效能监督机制保障改革成效 2023年开展的政务服务专项整治行动中，建立问题清单动态管理机制。通过设置"办不成事"反映窗口、开展第三方评估等方式，累计发现并整改服务问题。实施工作人员星级评定制度，将服务效能与考核奖惩挂钩。在政务服务大厅公示监督二维码，办事评价纳入绩效考核体系。 四、改革成效助力营商环境提升 审批服务优化有效激发了市场活力，2023年新增市场主体数量同比增长显著。在招商引资项目落地过程中，推行"承诺制+标准地"改革，项目前期审批时间平均缩短。通过建立重点项目服务专班，多个亿元级产业项目实现"拿地即开工"。政务服务"好差评"系统数据显示，群众满意率持续保持在较高水平。

  2025-07-28

• 【张家口招商】开滦蔚州西细庄矿以技术创新驱动降本增效促发展

  近年来，开滦蔚州矿业西细庄矿立足企业发展实际，将技术创新作为推动高质量发展的核心抓手，通过搭建创新平台、完善激励机制、深化成果转化等举措，持续激发全员创新活力，在降本增效领域取得显著成效，为区域经济发展及招商引资环境优化奠定坚实基础。 一、锚定降本增效目标，构建全员创新工作格局。2023年，该矿紧密围绕企业中心任务，成立由矿主要负责人牵头的技术创新领导小组，形成“党委统一领导、行政统筹推进、职能部门协同配合、基层单位狠抓落实”的工作机制。通过设立基层创新小组、开展创新课题申报、组织跨专业技术交流等方式，引导员工聚焦生产经营中的难点堵点问题开展创新实践。针对采掘、机电、运输等关键环节，全年发布创新需求清单30余项，推动形成“人人思创新、岗位有创新”的良好氛围。 二、深化群众性创新实践，破解生产技术难题。2023年，该矿以“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”五小活动为载体，鼓励一线员工立足岗位开展技术攻关。在井下综采工作面，针对设备老化导致的生产效率偏低问题，综采队员工通过优化液压支架操作流程、改进转载机连接装置等创新举措，使设备有效作业率提升15%以上；在机电维修领域，维修车间员工自主研发的“电机轴承拆装专用工具”，将传统维修时间缩短近一半，年节约维修成本数十万元。全年共有28项群众性创新项目通过验收，其中5项成果在开滦集团范围内推广应用。 三、完善激励保障机制，激发创新内生动力。2023年，该矿修订出台《技术创新成果奖励及管理办法》，建立“精神激励+物质奖励+发展激励”三位一体的激励体系。对通过评审的创新项目，根据经济效益和推广价值给予每项2000元至2万元不等的奖励；将创新成果纳入员工岗位胜任力评价指标，在职称评聘、技能等级提升、先进评选中给予倾斜；定期组织“创新明星”事迹宣讲、创新成果展示等活动，营造崇尚创新的文化氛围。机制实施以来，员工参与创新活动的积极性显著提升，全年收到创新提案230余条，参与人数较上年增长40%。 四、强化成果转化应用，提升企业发展质效。2023年，该矿注重创新成果与生产实践的深度融合，建立“项目立项—攻关实施—成果评审—推广应用”闭环管理机制。针对矿井水资源循环利用难题，技术部门联合一线员工研发的“井下排水净化复用系统”，实现矿井水回用率从60%提升至85%，年节约新鲜水用量12万吨；在节能减排方面，通过对主通风机、主水泵等大型设备进行变频改造，全年减少电耗30余万千瓦时。据统计，2023年该矿通过技术创新实现降本增效总额超800万元，为企业应对市场挑战、提升核心竞争力提供了有力支撑。 五、夯实创新基础保障，培育可持续创新能力。2023年，该矿加大创新投入，设立年度创新专项基金200万元，用于支持重点创新项目研发、创新平台建设和员工技能培训。建成涵盖机械加工、电气维修、自动化控制等专业的创新工作室3个，配备先进研发设备20余台套；定期组织创新技能培训班，邀请外部专家、内部技术骨干开展授课，全年培训员工500余人次。同时，加强与科研院所、设备厂家的技术合作，引进先进管理经验和技术理念，为企业创新发展注入外部动能。 通过一系列扎实有效的举措，开滦蔚州西细庄矿技术创新工作取得阶段性成果，不仅实现了降本增效的既定目标，更培养了一支高素质的创新型员工队伍。下一步，该矿将继续深化创新驱动战略，持续完善创新体系，推动技术创新与生产经营深度融合，为企业高质量发展和区域经济建设贡献更大力量。

  2025-07-28

• 【万全区招商】万全区以项目聚才助推区域高质量发展

  近年来，张家口市万全区通过招商引资与人才引进协同推进，围绕京津冀协同发展战略，打造高端产业与人才集聚高地。通过政策创新、平台建设和机制优化，实现项目落地与人才引进双轮驱动，为区域经济转型升级注入强劲动力。 一、产才融合构建发展新格局 万全区瞄准冰雪装备、可再生能源等新兴产业，依托冰雪运动装备产业园等重点平台，吸引中煤集团等一批京津项目落户。2023年数据显示，随项目入驻的高端技术和管理人才超百人，形成“项目带人才、人才促产业”的良性循环。当地通过定制化服务，确保人才在科研经费、住房保障等方面获得支持。 二、政策赋能激发人才活力 当地出台专项政策，设立人才发展基金，覆盖住房补贴、创业扶持等领域。2022年实施的《关于加强企业引进京津人才智力工作的意见》明确，对带技术、带团队落户的专家给予重点倾斜。同时，分批选派本土人才赴国家级机构研修，累计培训超700人次，推动人才梯队升级。 三、动态管理优化人才生态 万全区建立覆盖六类人才的信息库，实行月度跟踪评估机制。2021年以来，入库人才逾6000名，其中优秀分子纳入重点培养计划。通过定期座谈、跨部门协作，精准匹配人才与产业需求，提升资源配置效率。 四、协同发展释放长效动能 借力京津冀资源，当地构建“引进—培育—留用”全链条体系。例如，可再生能源装备产业园与京津高校合作，联合攻关技术难题。2023年，新增产学研合作项目十余项，推动科技成果就地转化，进一步巩固了人才与产业互促共进的发展态势。

  2025-07-28

• 【张家口招商】张家口：汽车产业高端集群化发展赋能区域经济升级

  近年来，张家口通过强化招商引资、优化产业布局，聚焦南山汽车产业园建设，推动汽车装备制造向高端化、集群化方向发展。以沃尔沃发动机和吉利整车制造项目为核心，该市正加速构建涵盖整车、发动机、变速箱、汽车零部件、新能源汽车及配套产业的全链条体系，着力打造国际一流汽车城，全面提升区域汽车工业综合实力。 一、规划引领，锚定高端集群发展方向。张家口立足国际国内市场需求，将汽车产业作为推动工业转型升级的重要抓手。2021年，当地发布专项产业规划，明确南山汽车产业园以“高端化、智能化、集群化”为发展路径，目标建成集汽车研发、生产、测试、物流于一体的现代化产业园区。规划提出，重点培育整车制造、核心零部件、新能源汽车三大主导板块，通过产业链上下游协同，形成具有国际竞争力的产业生态体系。 二、核心项目支撑，夯实产业发展根基。沃尔沃发动机项目和吉利整车制造项目作为产业园的“双引擎”，持续释放引领带动作用。2022年，沃尔沃发动机项目完成技术升级，实现多款高端发动机量产，产品不仅供应国内市场，还出口至欧洲等地。2023年，吉利整车制造项目启动二期扩建工程，新增智能化生产线，扩大新能源车型生产能力，投产后进一步提升整车年产能。两大核心项目的稳步推进，为产业园吸引配套企业入驻奠定了坚实基础。 三、产业链协同发展，构建完整产业生态。围绕核心项目，张家口积极推动汽车零部件产业集聚。2024年，一批专注于变速箱、汽车电子、新能源电池等关键零部件的企业先后签约落地，形成与整车制造紧密配套的产业集群。同时，产业园内建成专业化物流储运中心，2023年投入运营后，实现原材料采购、零部件配送、成品运输的高效衔接，有效降低企业物流成本。此外，汽车研发中心和试车场等配套设施的建设，为企业提供从产品研发到性能测试的全流程服务，进一步完善产业生态。 四、创新驱动升级，提升产业核心竞争力。张家口注重汽车产业创新能力培育，2023年支持产业园设立汽车产业研究院，聚焦新能源汽车、智能网联汽车等前沿领域开展技术研发。研究院与多所高校、科研机构建立合作，推动产学研深度融合，加速科技成果转化。同年，产业园内企业参与的多项新能源汽车关键技术攻关项目获得省级科技奖项，技术创新能力显著提升。试车场的投入使用，为企业开展车辆性能测试、自动驾驶技术验证等提供了专业平台，助力产品迭代升级。 五、产业集聚效应显现，赋能区域经济发展。随着汽车产业集群的不断壮大，张家口汽车工业产值持续增长，2024年相关产业对当地工业增长的贡献率显著提升，成为拉动区域经济发展的重要引擎。产业发展同时带动了就业岗位增加，吸引大量技术人才和产业工人集聚，为当地城镇化建设注入新活力。未来，张家口将继续聚焦汽车产业高端化、绿色化发展方向，推动更多新能源、智能化项目落地，努力将南山汽车产业园打造成为世界级汽车装备制造基地。

  2025-07-28

• 【张家口招商】六家高新技术企业签约入驻张家口互联网软件园

  近日，第二届重点企业入驻张家口互联网软件园集中签约仪式举行，6家高新技术企业现场签约入驻，这是张家口在数字经济领域招商引资的重要举措，将进一步推动当地产业结构优化升级，为区域经济高质量发展注入新动能。 （一）张家口互联网软件园作为当地数字经济发展的重要载体，由中能昊龙集团投资建设，规划用地面积超百亩，总投资数亿元。园区以建立完善人才、技术、资金、信息四个服务平台为核心，重点吸引北京软件产业资源，着力构建“互联网+旅游”“互联网+农牧业”“互联网+体育”、新能源产业和互动娱乐产业五大产业体系。同时，园区还规划建设软件开发院士工作站、软件开发技术转移及推广中心、互联网企业创新创业孵化基地等配套设施，致力于打造集产业互联网软件开发、测试、应用、运营服务、人才交流为一体的专业化科技园区。 （二）经过前期建设与发展，张家口互联网软件园已初步形成产业集聚效应。截至签约仪式举办之年，园区已吸引70余家北京及周边地区的数字经济企业进驻。在2022年举办的第一届重点企业签约仪式上，中科院遥感地球研究所合成孔径雷达项目、中地数讯、中电华通、太极计算机等一批技术领先的项目和企业成功入驻，为园区发展奠定了坚实的产业基础，也为后续吸引更多高新技术企业积累了经验。 （三）本次签约仪式参会的12家企业，涵盖自动驾驶技术、人工智能、工业定位导航技术、芯片研发、能源科技等多个高新技术领域，技术含量高、发展潜力大。其中，仙童智行科技、北京千寻未来科技、北京易子微科技、河北鼎嘉科技、北京枭龙科技、河北智达光电科技6家企业现场完成签约。这些企业的入驻，将进一步丰富园区的产业生态，在自动驾驶、人工智能算法研发、芯片设计、智能光电等领域形成新的增长点，推动园区向更高层次的数字产业集聚区迈进。 （四）为保障入驻企业的发展需求，张家口互联网软件园持续优化服务体系。通过搭建人才服务平台，加强与高校、科研机构的合作，为企业提供人才招聘、培养和交流服务；技术服务平台则聚焦产业共性技术问题，提供技术研发、成果转化等支持；资金服务平台通过引入投资机构、设立产业基金等方式，缓解企业融资难题；信息服务平台则整合行业动态、政策法规等信息资源，为企业决策提供参考。此外，园区还通过完善基础设施建设、简化行政审批流程等措施，不断优化营商环境，为企业发展创造良好条件。 （五）此次6家高新技术企业的集中签约，是张家口积极承接北京非首都功能疏解、推动区域协同发展的具体体现。随着更多高新技术企业的入驻，张家口互联网软件园将进一步发挥产业集聚优势，促进数字技术与实体经济深度融合，为张家口打造区域数字经济发展高地提供有力支撑，同时也将为京津冀协同发展贡献新的力量。

  2025-07-28

• 【投资尚义县】2018年尚义县政府工作报告

  2018年2月11日在尚义县第十六届人民代表大会第二次会议上县长徐进海各位代表：现在，我代表尚义县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在县委的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实党的十八大和十九大精神，紧紧围绕打造“风光无限秀美尚义”总目标，牢牢把握“绿色引领、厚植优势、精准发力、跨越提升”工作主基调，主动作为，务实奋进，实现了本届政府的良好开局。全县地区生产总值完成39.5亿元，增长7.2%;全部财政收入完成3.0亿元，增长16.1%，高于全市平均水平9个百分点，增幅位居全市第八位;公共财政预算收入完成1.9亿元，增长13.9%，高于全市平均水平18个百分点，增幅位居全市第三位;规模以上工业增加值完成13.2亿元，增长10.1%，增幅位居全市第五位;固定资产投资完成28.8亿元，增长31%,增幅全市第一;社会消费品零售总额完成13.2亿元，增长10.1%;城乡居民人均可支配收入分别完成22865元和8290元，分别增长10%和11.3%。一年来，我们精准发力，攻难题、克堡垒，脱贫攻坚高效推进。一是扎实开展“回头看”，精准脱贫靶向更准。坚持以“绣花”的功夫，深入开展建档立卡“回头看”工作，做到精准摸排，精准评估，应进则进，应出则出，全县贫困人口确定为14063户25841人，脱贫攻坚基础工作更加扎实。二是全面落实“五个一批”【1】，精准脱贫基础更牢。结合区域自然资源禀赋，实施扶贫产业项目212个，全力打造药食经济、蔬菜生产加工、特色水产养殖3个富民产业示范带。新建村级光伏扶贫电站17座5900千瓦，带动1532户贫困户实现增收;打造枸杞产业园区2万亩、精品蔬菜产业基地10万亩，发展中药材4000亩，河蟹养殖塘48个，89个建档立卡贫困村实现产业全覆盖。易地扶贫搬迁扎实推进，开工建设恩泽苑、马莲小镇等12个易地扶贫搬迁集中安置小区和互助幸福院，1751户4441人可实现全部搬迁。生态、教育、健康、政策兜底等扶贫政策全面落实，提供护林员等公益岗位503个，发放教育资助金327.8万元，惠及贫困学生2536人次;贫困人口大病、慢病报销比例逐步提高，18973名贫困人口纳入五保、低保范围，社会保障实现应保尽保。三是统筹多方资源，精准脱贫合力更强。全年整合各类涉农资金2.9亿元，其中注入资金池9600万元，撬动银行贷款5.6亿元，1865户贫困户享受金融扶持5961.3万元，金融扶贫活力不断彰显。投资1.9亿元，全部用于贫困村184个基础设施建设项目，基础设施建设短板得到有效提升。落实对口帮扶机制，借助北京市、昌平区、固安县、中铁十四局及省直部门帮扶力量，议定的34项帮扶项目全部落地，并按投资意向全部用于扶贫济困事业，形成了多层次共同参与的扶贫大格局。一年来，我们深挖潜力，稳增长、提质效，产业后劲持续增强。一是新型能源固本强基。太阳能示范基地建设取得积极进展，东润光伏、中核国缆、无锡航天等5家企业入驻基地;抽水蓄能电站完成预可研编制，并通过北京水规院评审，前期勘探、可研编制等前期工作正在有序进行。全县风电装机176.75万千瓦，光电装机49.31万千瓦，并网总量达到226.06万千瓦，完成产值23.9亿元，增长14.6%，占规模以上工业总产值的85%，比2016年提高了4个百分点;实现税收10393万元，占全部财政收入的34.6%，新型能源发展优势持续显现。二是现代农业调优增效。绿色农业、山区综合开发、特色种植基地、龙头企业培育取得明显成效，小蒜沟林果园区列入市级现代农业园区，七甲蔬菜园区跻身于省级现代农业园区行列。发展绿色农产品12个，无公害基地面积达到8万亩。浩丰蔬菜、大杞红枸杞、摩罗丹药业、白羽肉鸡等龙头企业规模不断壮大，产业链条日趋完善，农民专业合作社发展到565家、市级以上重点农业龙头企业15家，全县农业产业化经营率达到63%，现代农业发展质量持续提升。三是生态旅游活力彰显。以全域旅游为目标，投资1.6亿元，实施鸳鸯湖滑雪场、鱼儿山景区、草原天路十公里示范路等建设工程。赛羊会、冰雪嘉年华特色更加突出，品牌效应更加凸显，察汗淖尔湿地公园试点通过国家验收，正式挂牌;大青山森林公园通过国家评审，升级为国家级。初步形成了以“两大赛事”为节点，以草原天路为主线，以“五大公园”【2】为主题的旅游大格局。全年游客突破百万人次，旅游综合收入1.3亿元，带动GDP增长0.7个百分点，生态旅游发展势头持续增强。一年来，我们凝聚合力，优环境、拓功能，城乡统筹纵深推进。一是县城大改造，城市品质更优越。全年投融资20多亿元,实施了5个方面24项城建项目。大力推进“城内改造、城外提升”工程，完成平安大街、滨河北路和太平南北路等10条道路的升级改造工程;重点实施了雨污分流、强电入地、供水管网等市政工程，实施棚户区改造2153户，两年累计完成市下达任务的160%，位居全市第二;打造了滨河新城、世纪骏城、书香苑等一批高档居住小区，新增住房面积35万平方米，城市功能持续增强。二是配套大提升，支撑体系更完善。大力实施县城绿化、亮化、美化工程，创建了麒麟山、迎宾、秀水、滨水四大主题游园，人均绿地率达到37.5%，人均公园面积发展到18.8平方米;数字化城管平台【3】投入使用，垃圾和污水处理全部市场化运营，违章建筑、大型车辆禁行得到有效治理，城市管理精细化程度显著提高。投资1.6亿元，完成白郭线、张尚线、东商线3条主要干道的大中修工程。京尚高速前期手续全部办结，具备开工条件，草原天路西线完成项目招投标，并提前开工建设，全县道路通行能力进一步增强。三是形象大改观，乡容村貌更靓丽。以环境美、产业美、精神美、生态美为目标，扎实推进24个美丽乡村建设，实施危房改造5561户，村街道路硬化87.2公里，解决了15个村1.98万农村人口安全饮水问题，一批兼具传统风貌和现代气息的示范村庄不断涌现，展现出“点上出彩、线上美丽、面上洁净”的美好景象。一年来，我们勇破阻力，重创新、增动能，比较优势加速集聚。一是“放管服”【4】多点突破。行政审批制度改革持续深化，审批局挂牌成立，接收划转16个部门242项行政许可事项，先后办理审批事项6.6万件，办结率达到100%。“多证合 一、一照一码”【5】全面实施，行政执法三项制度改革稳步开展，“互联网+政务服务”积极推进，审批效能、服务质量实现了“双提升”。二是重点改革持续推进。农村土地确权登记、农业水权制度改革和农业水价综合改革扎实推进，农业发展要素进一步优化整合。深入开展“营商环境集中整治”、“双随机一公开”【6】等市场监管改革工作，发展环境更加宽松。经济开发区成功跻身省级开发区，基础设施、功能配套进一步完善，7家企业入驻运营，中伏能源光伏组件生产等项目完成前期入驻工作。三是对外合作成果丰硕。北京市、昌平区对口帮扶不断深化，省直单位帮扶成效显著，中铁十四局帮扶力度逐年加大，在产业、教育、医疗、扶贫等诸多领域合作取得重大突破，谋划实施太小搬迁、马莲雪乡、职中实训楼、安全饮水、高效节水等51个帮扶项目，落实帮扶资金1.5亿元。外贸出口完成386万美元，增长5%，实际利用外资1076万美元，任务进度位居全市第一。四是创新驱动亮点纷呈。大力推进全民创业创新活动，发展各类市场主体1434户，新增规上企业3家。全面加强科技创新工作，大力培育科技型企业，新增科技型企业5家，引进新技术23项，区域发展动力正由要素驱动向创新驱动转变。一年来，我们不遗余力，补短板、惠民生，发展成果全民共享。一是教育振兴提速提效。投资2413万元，实施“全面改薄”【8】、教师周转宿舍等建设项目。培优教育管理队伍，教育教学环境明显改善;深入实施“三年攻坚、五年振兴”行动计划，普通高考、对口升学实现双“倍增”;主动与名企对接合作，职业教育走出了一条校企联合办学的成功之路。全年落实“两免一补”“三免一助”【9】“学生营养改善计划”等资金698.8万元，惠及贫困学生8024名。二是社会事业有声有色。积极推进健康扶贫，全面落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重”医疗保障，实施家庭医生签约服务、“先诊疗后付费”等惠民政策，城乡居民住院报销比例达到91%，群众看病难、看病贵的问题得到有效解决。群众体育蓬勃开展，全民健身热潮逐步兴起。城乡文化设施进一步完善，群众文化活动更加丰富精彩。县文化市场行政执法大队入选全国服务农民、服务基层文化建设先进单位。三是社会保障应保尽保。城镇新增就业2530人，再就业445人，城镇登记失业率控制在4.3%以内，农村劳动力转移就业2040人;城乡低保、优抚对象补助标准进一步提高，全年发放低保资金6335万元，养老、医疗等社保资金2.6亿元。全面落实农村低保标准和贫困标准“两线合一”【10】，完成城乡低保精准核查，切实做到该保的保好、该兜的兜住。四是平安建设群防群治。加强信访矛盾化解工作，军队退役人员权益得到有效保障。平安尚义建设扎实推进，深入开展“打黑除恶”等专项行动。全面落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系，安全生产取得扎实成效。积极开展国家食品安全示范城市创建，全面加强公共卫生和金融债务等领域风险防控，公共安全“防火墙”进一步夯实。一年来，我们提振效力，转作风、优服务，自身建设务实提效。一是依法行政更加透明高效。主动接受县人大的依法监督，自觉接受县政协的民主监督，认真听取社会各界的意见建议，积极办理人大代表建议和政协提案。认真落实重大决策专家咨询、社会公示和听证制度，推进重大事项合法性审查机制全覆盖。二是政务环境更加廉洁高效。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，政治文化建设进一步加强。认真履行党风廉政建设主体责任，加强审计监督和行政效能监察，维护了勤政务实的政府形象，提升了干部队伍干事创业的能力，政治生态环境进一步优化。三是为民服务更加便捷高效。“一站式”办理全面推进，公共资源交易更加透明，政务信息公开更加规范，“县长信箱”等服务平台更加完善，为民服务渠道进一步拓宽。各位代表，2017年我们走过了一段不平凡的历程。回首过去的一年，面对经济增长乏力和财政收支矛盾加剧的巨大压力，我们坚韧不拔，毫不懈怠;面对脱贫攻坚和大气污染防治的繁重任务，我们坚持不懈，迎难而上;面对省市扶贫专项审计和扶贫领域问题整改的政治检验，我们知耻后勇，闻过即改。我们激扬巨大的政治勇气和强烈的使命担当，同心同德、同行同向，同甘共苦、同舟共济，在爬坡过坎的艰难跋涉中取得了难能可贵的新业绩!这是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持、参政议政的结果，是全县人民众志成城、团结拼搏的结果!在此，我代表县政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志，向所有关心、支持和参与尚义建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临着不少困难和问题，主要表现在：一是精准脱贫仍有不少短板。贫困人口内生动力不足，扶贫产业发展任重道远，贫困户增收渠道不宽，精准扶贫存在诸多薄弱环节。二是经济发展质效有待提高。产业龙头企业支撑带动作用不够，实体经济发展困难，加快县域经济发展的任务还很艰巨，2017年地区生产总值、农村居民人均可支配收入2项指标，没有实现预期目标。三是财政收支矛盾突出。除新能源产业税收逐年增长外，其他产业税收增长乏力;但人员增资、政策性贷款本金利息、重点工程等新的增支因素不断涌现，刚性支出的盘子逐年增大，原有支出难以削减，收与支的矛盾、“吃饭”与发展的矛盾异常突出。四是民生保障面临较大压力，广大群众关心的教育、医疗、养老、居住等热点难点问题还没有得到有效解决，对上学看病、城乡建设、物业管理等还有不少意见。五是工作作风亟待加强。部分干部大局观不强、思想解放不够、宗旨意识不牢，遇事推诿和部门利益至上、不愿担当等现象十分突出。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，采取有效措施加以解决。 二、2018年重点工作2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。展望新的一年，党的十九大描绘了新时代的宏伟蓝图，作出了新时代的战略部署，为全面建成小康社会提供了根本遵循。随着京津冀协同发展的加速推进，京张冬奥会的筹办举办，张家口可再生能源示范区的启动建设，国家和省市对深度贫困地区脱贫攻坚力度的不断加大，将为我县发展绿色产业、补齐基础短板、持续改善民生、实现后发崛起提供了多重叠加的战略机遇。从自身条件看，经过全县上下不懈努力，脱贫短板持续弥补，发展基础不断夯实，干部群众心齐气顺，各项事业都站在了新的更高起点。新的一年，我们将更加充分地估计形势，更加有效地应对挑战，更加有力地推动落实，以人一之我十之、人十之我百之的勇气和精神，在决战脱贫攻坚和全面建成小康进程中展现新气象、取得新作为。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，扎实落地省委五次、六次全会和市委十一届三次会议精神，紧紧围绕风光无限秀美尚义建设总目标，以脱贫攻坚统揽全局，坚持“新思想引领，高质量发展，硬作风实干，新业绩赶超”工作主题，推进新型能源、现代农业、生态旅游三大产业高质量发展，突出抓好项目建设、县城改造、教育倍增、专项治理四项重点工作，转变作风、担当实干、锐意进取，为建设新时代风光无限秀美尚义而努力奋斗!综合各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，规上工业增加值增长9%，全部财政收入增长15.6%，公共财政预算收入增长7%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长10%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和12%，节能减排完成年度任务。围绕上述目标，我们将把高质量发展作为时代的最强音，用开放的思维谋划发展，用创新的理念引领发展，用改革的办法推动发展。为此，重点做好以下七个方面的工作。1、下足绣花功夫，扩大脱贫攻坚新战果坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，以更大的决心、更有效的举措、更扎实的行动推进脱贫攻坚，年内确保63个贫困村脱贫出列，7371户13460人稳定脱贫。一是做实做强扶贫产业。积极争取更多支持，全面推进光伏扶贫电站建设，年内完成72个村级光伏电站和4.8万千瓦集中式光伏扶贫电站，确保建档立卡贫困村光伏扶贫产业全覆盖;创新产业扶贫模式，落实好百万千瓦风电基地三期项目参与四方联动扶贫开发新机制，推动县扶农公司与国华、中广核等公司的合作，整合扶贫资金参股到风电开发项目，实现项目持续稳定分红，有效解决产业增收渠道窄的问题。充分发挥“北、中、南”三个富民产业带的引领带动作用，发展水果枸杞基地5.5万亩，中药材基地5000亩;联合昌平万德园建设高标准现代化草莓园区1000亩，引进正大集团培育万头生猪全产业链项目。总结推广十三号、二道背等旅游扶贫的成功经验，继续实施景区带村、能人带户、企业+农户、合作社+农户等旅游精准扶贫模式，力争做到村村有富民产业，户户有“铁杆庄稼”。二是用足用好扶贫政策。要兜好政策扶贫网底，把易地搬迁、教育、医疗、金融、生态、政策兜底等政策，精准落实到每一个贫困户、每一位贫困人口。积极争创省级易地扶贫搬迁示范点，完成恩泽苑、纳令新村等7个集中安置小区建设，确保上半年23个贫困村整体搬迁入住;新启动7个安置区建设，推进84个村易地扶贫搬迁工程，确保搬得出、稳得住、能致富。加大贫困家庭学生资助力度，确保不出现因贫失学、因困辍学。深入推进健康扶贫工程，加大建档立卡贫困人口医疗保障水平，拓宽医疗救助渠道，让贫困人口“看得上病、看得起病”。继续提高城乡低保、特困供养人员等弱势群体的救助标准，对因伤残、疾病等丧失劳动能力的家庭，实行兜底救助，确保政策支持到位、关爱呵护到位。进一步抓好科技扶贫和文化扶贫，逐步提高贫困群众的脱贫致富能力。要坚持扶志与扶智相结合，教育引导贫困群众牢固树立“主人翁”意识，营造“勤劳脱贫光荣”的浓厚氛围。三是压紧压牢扶贫责任。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深刻汲取教训，举一反三，严格管理好扶贫项目和资金，认真落实全程公开公示制度，每一个项目的实施、每一笔资金的使用情况都向社会公开，接受群众监督。加强财政、审计、监察部门的全程监管监督监察。坚持第三方机构常态化调查核查，发现问题立行立改，违法违纪立即追究。聚焦中央和省市精准扶贫考核指标体系，将减贫成效细化分解到相关乡镇和单位，严格对标补缺、对标施策。加大问责力度，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。以贫困退出倒逼责任落实，严格落实县级主体责任、乡级直接责任、村级带头人的责任，用心用力用情，真正下好“绣花”功夫。进一步完善返贫预警和脱贫成果巩固长效机制，对摘帽贫困村和脱贫户不脱政策，关注贫困边缘户，防止新增贫困。强化驻村工作队“传帮带”，发挥党员干部的引领作用和致富带头人的示范作用，充分激发贫困群众改变贫困面貌的干劲和决心。充分利用北京及中省直单位帮扶资源，主动对接沟通，加强服务保障，力争在产业项目、劳务输出、改善基础设施等方面取得更多实效，形成各方共同发力的扶贫大格局。各位代表，众人拾柴火焰高。让我们携手同心，合力攻坚，尚义在全面小康路上决不漏掉一户、也决不落下一人。2、突出项目支撑，打造区域增长新引擎牢固树立抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来的理念，做大经济总量，做优经济存量，做实经济增量，提升发展质量，构建“铜梁铁柱”，形成区域经济增长的坚实支撑。一是紧盯政策谋项目。加强政策研判，主动对接政策导向和投资需求，有针对性地谋划、论证、储备一批重大项目，力争更多的项目挤进中央和省市盘子，获得更多上级项目资金支持。紧扣省市产业重点发展方向，精准绘制产业全景图和招商路径图，谋划生成一批投资规模大、拉动力强、体现尚义优势特色的绿色发展大项目，形成“谋划一批、开工一批、投产一批”的滚动发展态势。二是紧盯投资推项目。进一步完善项目推进机制，及时协调解决项目推进中遇到的困难问题，加快项目建设步伐，重点实施好总投资363.6亿元的74个县级重点项目，年内力争完成投资38亿元以上。压实重点项目县级领导和乡镇部门包联责任，倒排工作进度，倒逼责任落实，争取每个月有一批项目开工，每季度有一批项目竣工投产。积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩，努力盘活低效利用及闲置土地，促进土地节约集约利用。构建融资平台，强化“政银企”合作，引导信贷资金向重大项目和实体企业倾斜。三是紧盯招商引项目。围绕产业链和资源优势，紧盯知名企业、行业龙头，充分利用“5•18”等招商平台，着力引进一批“补链”、“扩链”、“强链”的大项目、好项目。鼓励和引导企业设立总部、分支机构，实现产业、项目、资金、税源“四回归”。创新招商方式，采取大项目招商、小分队招商，加强企业对接，争取一批项目尽快落地。健全招商考核激励机制，深化全员招商活动，提高招商引资的精准性和实效性，力争在引进旗舰型、科技型项目上取得新突破。3、提升产业质效，实现绿色发展新突破围绕构建富有尚义特色的现代产业体系，加快推动经济发展质量变革、动力变革、效率变革，促进新旧动能接续转换，经济结构持续优化。一是做强新型能源，筑牢强县根基。按照全县新能源产业发展规划，年内实施新天、华能等8个风电三期百万基地项目，新增装机45万千瓦;重点推进协鑫、宏能等光伏扶贫电站项目，新增装机7万千瓦以上，全县新能源装机总量发展到280万千瓦，力争突破300万千瓦。加快推进抽水蓄能电站项目前期办理和可研编制工作，年内完成项目核准并力争开工建设;加快推进达华5万千瓦光热项目前期工作，确保上半年开工建设。积极推进新型高性能光伏发电应用技术，盐碱地治理光伏发电等项目，争取早日列入国家示范项目建设计划。谋划实施一批新能源产业链条延伸项目，力争使东帝光伏组件、金海新能源风电装备制造等项目尽快落地。二是做大现代农业，提升产出效益。牢固树立“全环节升级、全链条升值”理念，积极推进农业供给侧结构性改革，增加绿色优质农产品供给，提高农业综合效益和竞争力。围绕基地建设、产品加工、冷冻储藏、商贸物流和市场销售五大环节，加快推进现代农业市场体系建设。围绕扩容提质，加快七甲蔬菜产业示范园、小蒜沟乌拉生态园标准化建设，启动三工地现代农业示范园区建设，培育壮大枸杞种植加工、特色水产养殖、草莓园区建设，切实增强示范带动作用，进一步拓宽农民增收渠道。围绕蔬菜、马铃薯、燕麦等基地建设，积极引进生产经营型、精深加工型、市场流通型等大型龙头企业，不断培育新型经营主体;强化品牌建设，确保“尚义莜麦”“尚义白萝卜”等地理标识品牌申报成功。围绕农村集体资产、农村资源交易，有序推进农业农村管理制度改革，切实增强农村发展内生动力。围绕“互联网+现代农业”，将信息技术与农业生产、经营、销售深度融合，发展互联网与农业全产业链、价值链、供应链叠加的新兴农业。三是做精生态旅游，释放发展活力。按照“点提标、线贯通、面提质”的发展要求，塑精品，提业态，全力打造全域全季旅游新格局。围绕“国”字头赛事和活动抓提升，持续做大做精“赛羊”“冰雪”两大品牌活动，升级“赛羊会”为国字号农民运动会，借助冬奥契机，加快推广大众冰雪运动，全力打造全民冰雪体验乐园和青少年冰雪运动训练基地。积极承办中国汽车漂移锦标赛，举办中国尚义国际房车露营大会。围绕项目抓突破，加快推进草原天路西线建设，力争10月份全线竣工通车，实施玻璃吊桥、天空栈道、自行车骑行道等景点建设，同步启动大青山滑雪度假小镇、石人背地质公园、鱼儿山越野公园等沿线景区开发。围绕乡村旅游抓特色。依托现有景区景点，大力推广“景区带村”模式，着力打造汽车小镇、莜面小镇、冰雪小镇、艺术小镇等独具乡土气息和现代特色美丽乡村。突出抓好三股泉生态旅游观光产业园、土窑沟认领农业采摘园、瑟尔基河生态观光农业园等旅游项目，推动传统旅游向富民产业发展，全年游客总量达到120万人次，旅游综合收入增长20%以上。4、统筹城乡建设，彰显美丽宜居新风貌坚持以人为本，统筹城乡规划、建设、管理三大环节，形成布局合理、特色鲜明、功能互补、联动发展的新型城镇化体系。一是强基础做精城市。按照城内改造、城外提升的发展思路，统筹推进旧城改造与新城建设。计划投资27亿元，实施市政基础设施建设、棚户区改造、房地产开发、景观提升、城市管理等5个方面城建工程。加快完善县城路网体系，实施二纬路、文昌路等6条道路新建工程，完成广场路、秀水大街等4条道路修缮和鸳鸯河大桥拓宽改造工程，新建2处集贸市场，改建9座水冲式公厕;加快实施城区内涝防治工程，重新修筑改造城北排洪渠，最大限度地消除积水内涝，不断提升市政基础设施功能。加强县城出入口、河流、主要道路等节点的景观亮化、美化，完成综合公园星级评定。加大棚户区改造货币化安置力度，年内完成棚户区改造1100户。积极引进碧桂园等知名品牌企业，重点推进滨河新城、书香苑、京尚华府、东沙河路西等区域开发项目，努力打造一批精品小区。二是提质效做优管理。严格按照环境整治行动部署，进一步推进城市管理体制改革，建立融合城管、园林、环卫、市政为一体的城管格局。加快“智慧城市”【11】建设，推行城市网格化、规范化、专业化、精细化管理，逐步构建部门联动、处置高效的城管机制。纵深推进“五治”【12】工程，加大城乡“两违”【13】治理力度，持续保持城市规划区范围内“两违”零增长。规范城区住宅小区物业管理，积极创建宜居社区。加强城区园林绿化彩化和提升改造，推进城区卫生保洁全覆盖，打造生态城市、文明城市，确保省级园林县城成功创建。三是精细化做美乡村。大力实施乡村振兴战略，把农业农村优先发展体现到要素配置优先满足、资金投入优先保障、公共服务优先安排等各个方面，加快推进农业农村现代化，加强农村基层基础建设，加大美丽乡村建设力度，打造农民幸福生活美好家园。全面启动京尚高速、草原天路西线建设工程，加快沿线空心村撤并和中心村建设，年内完成18个空心村撤并，建设28个中心村，重点打造马莲雪乡、青山小镇和石人背艺术等6个特色小镇。大力实施深度贫困村“双基提升”工程【14】，加快补齐产业发展、基础设施、公共服务等短板。实施集中连片农村安全饮水提升工程，彻底解决北部4个乡镇、131个自然村、4.3万名农村人口安全饮水问题，同步完成14个贫困村1362户贫困户危房改造。按照“四好农村路”【15】要求，高标准实施151.8公里乡村道路和村街硬化工程。让农民群众从中得到美的享受，过上美的生活。5、全面深化改革，释放创新发展新活力改革引领时代，开放赢得舞台，创新决定未来。要因时而变，随事而制，厚植创新发展新优势，塑造经济增长新动能，不断增强高质量发展的内生动力。一是以更大的力度深化改革。强力推进简政放权，继续完善行政审批制度，简化办事程序，缩短办理时限，提高服务效率。推进“互联网+政务服务”，实现行政许可和公共服务事项网上运行，让数据多跑腿，让群众少跑路。深化商事制度改革，降低准入门槛，促进市场主体发展壮大。积极推行“双随机、一公开”监管模式，营造公平的市场环境。加快金融改革创新，推进多层次资本市场建设，着力解决好“融资难、融资贵”等问题。继续深化农业农村改革。立足国家级农村电子商务示范县建设，加快建立完善“互联网+农业”体制机制，促进农村电子商务服务体系建设。二是以更宽的视野扩大开放。顺应经济区域一体化趋势，“走出去、引进来、融进去”持续拓展市场，加强区域交流合作，发挥北京市、昌平区、省直单位对口帮扶优势，巩固扩大帮扶成效，努力在京津冀、晋冀蒙经济圈构筑新优势。全力构筑城市经济发展平台，持续加大开发区基础设施及配套设施建设力度，不断完善经济开发区基础功能，增强吸附能力，引进一批带动作用强的科技型、引领型大企业，年内完成电子商务公共服务中心等基础建设，新增入园企业4家以上，打造京津企业外迁承接地，让尚义的开放度更高、竞争力更强。三是以更浓的氛围创新创业。推进创新型城市建设，全面提升创新能力。加强创新主体培育，打造高新技术企业，新建企业科研平台，引进转化科技成果，千方百计提高科技贡献率。大力实施“三乡”工程，吸引市民下乡带活农民，吸引能人回乡激活农业，吸引企业兴乡盘活农村，支持返乡创业、能人创业、草根创业。大力拓展众创空间、共享经济，促进实体经济更好更快发展，让一切想创业的人有机会、能创新的人有平台，全年新增各类市场主体1000户，规上企业3家，限额以上企业1家。6、筑牢绿色屏障，厚植生态文明新优势牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全力建设好首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，把好山好水好风光永远留在尚义大地，留给子孙后代。一是涵养区域生态，筑牢绿色屏障。持续开展林业增绿增效行动，抓好京津风沙源治理、退耕还林、公益林保护等国家重点生态工程，加快义务植树基地建设，完成造林绿化40万亩，构建森林为主、乔灌草结合，多层次、立体化的复合植被系统。突出迎宾廊道、旅游景点、交通要道两侧、城市周边等重点部位，搞好设计，精选树种，推进“绿化彩化香化”建设，打造四季景观。结合坝上国家草原公园建设，加大对天然草原、森林湿地的保护力度，严厉打击非法毁林、非法开垦、非法开采等毁坏生态行为。强化矿山环境治理，加快绿色矿山建设，推进废弃矿山复垦复绿，不断增强绿色底蕴。二是强化环境整治，提升空气质量。坚持全民共治、源头防治，全力补齐环境治理短板，织牢织密生态安全保护网。重拳整治大气污染，树立危机意识，摒弃环境好、任务少的思想，年内全面推进清洁能源供热，35蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除，农村210户实现清洁能源供热。散煤煤质抽检覆盖率、合格率均达到90%以上。进一步规范、整治煤炭市场的生产经营活动。大力开展建筑工地扬尘、渣土车遗洒、餐饮油烟等专项整治，持续改善空气质量。三是引领绿色风尚，擦亮生态品牌。积极探索“绿色+”发展模式，优化调整产业结构和布局，坚决淘汰落后产能，发展高效循环经济，实施重点行业、企业提标改造，实现生态环境的“高颜值”和经济发展的“高素质”。大力推进生产生活方式绿色化，不断提升绿色生态优势，倡导绿色、文明生活方式和消费模式，营造守护绿色的浓厚社会氛围。广泛开展县乡村三级生态文明创建，创建一批节约型机关、绿色社区、绿色工厂、绿色家庭，确保尚义的天更蓝、水更绿、空气更清新。7、补齐民生短板，顺应人民群众新期待坚持以人民为中心的发展思想，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件接着一件办，一年接着一年干，不断提高保障和改善民生水平。一是全面发展社会事业，让群众更有获得感。全面落实教育倍增计划，努力办好人民满意教育。立足幼有所育，加大学前教育投入力度，年内完成2所幼儿园建设，学前三年毛入园率达到93%，普惠性幼儿园占比达到80%以上，逐步缓解入园难、入园贵等问题。立足学有所教，优化县域中小学校布局，完成太小搬迁和职中实训楼建设等工程。改善农村薄弱学校办学条件，加快城区教育资源增量扩容，推进义务教育优质均衡发展。创新普高、职高办学模式，实现高考新突破。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。继续深化医药卫生体制改革，启动县医院搬迁工程，加强乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，加快县级公立医院薪酬制度改革和中医院改革进程，不断提升基本医疗和公共卫生服务水平。深入挖掘县域文化资源，加快推进“三馆”【16】和全民健身中心建设，丰富群众精神文化生活。二是着力加强社会保障，让群众更有幸福感。坚持就业优先战略，完善积极就业政策，实现更高质量、更加充分的就业，确保城镇登记失业率控制在4.3%以内。统筹做好重点群体就业工作，加强困难群体就业帮扶。构建和谐劳动关系，保证农民工工资支付。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，满足群众多层次居住需求。健全社会福利、慈善、优抚安置、法律援助等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。完善最低生活保障制度，高度关注弱势群体，落实好特困人员、残疾人、优抚对象等群体的兜底保障，完成残疾人康复中心建设，落实好城乡低保提标工作，努力让困难群众求助有门、受助及时。三是全力推进平安建设，让群众更有安全感。全力加强社会治安防控体系建设，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会稳定。严格落实安全生产责任制，完善安全隐患排查治理长效机制，有效防范各类事故发生。建立完善县乡村三级食品药品安全监管网络，维护公平有序市场环境。加快“雪亮工程”【17】建设，持续完善信访维稳工作机制，积极回应人民群众诉求，保障和维护人民群众合法权益。深入开展“七五”普法【18】，加快推进依法治县进程。四是办好十件民生实事，让群众更有满意感。①全面启动县医院搬迁工程，着力提升医疗水平。②完成祥福幼儿园和大青沟幼儿园建设工程，提升学前教育办学条件。③太小搬迁全面开工实施，年内完成主体工程建设。④实施大青沟水厂建设，解决北部4个乡镇农村人口安全饮水问题。⑤完成84个村2331户5056人易地扶贫搬迁工程，建设7个集中安置小区。⑥继续大力推进清洁能源供热项目建设，切实改善县城空气质量，创造良好人居环境。⑦完成县城公园、道路等城区重要节点绿化亮化工程，全面提升城市品位。⑧新建2处便民市场，方便居民生活。⑨完成县城9座水厕升级改造，新建高标准水厕10座。⑩实施文昌路、关井巷、牛奶巷等10条街巷改造工程，解决好居民出行难的问题。各位代表，我们一定要把实事办实、好事办好，切实兑现对全县人民的庄严承诺! 三、加强政府自身建设各位代表，对标新时代、新任务，政府必须要有新作为、新业绩。我们要牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，全面加强政府自身建设，全面增强狠抓落实和改革创新本领，努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。不忘初心，牢记使命，始终做到勤政为民。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实把党的十九大精神转化为指导实践推动工作的强大动力。进一步增强宗旨意识，坚持执政为民，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。加强基层调研、一线走访，充分发挥“两微一端”【19】等平台作用，畅通政民互通渠道，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事，办实事，不断厚植执政基础。尊崇法治，依法行政，始终坚持公平正义。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实加强法治政府建设。严格落实“三重一大”【20】制度，健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”决策机制，做到依法、民主、科学决策。主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大议案、代表建议和政协提案。大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。担当有为，真抓实干，始终秉承严实作风。持续加强作风建设，强化责任担当，把“人民对美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。进一步提升工作标杆，把工作标准定在“干就干到最好”上，力争各项工作向全市前列迈进。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,对定下的目标、出台的政策、下达的任务，以钉钉子精神做实做细做好。坚持严字当头、效字为要，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。持廉守正，从严执政，始终保持廉洁本色。坚持“一岗双责”，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强行政监察和审计监督，强化对环境保护、工程招投标等重点领域的监管，严惩扶贫领域贪污挪用、截留私分、优亲厚友等违法违纪行为，为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。不折不扣落实中央八项规定精神，严查吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，大力营造风清气正的政治生态。各位代表，新时代孕育新希望，新思想引领新征程，新的历史方位，赋予我们新的历史担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委的坚强领导下，团结依靠全县人民，凝心聚力，扎实苦干，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的光辉业绩!名词解释【1】五个一批：指发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底保障一批。【2】五大公园：察汗淖尔国家湿地公园、大青山国家森林公园、石人背地质公园、鸳鸯湖国际露营公园、鱼儿山越野公园。【4】放管服：是指简政放权、放管结合、优化服务的简称。【5】多证合 一、一照一码：将涉及企业登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，实施“多证合 一、一照一码”商事登记制度改革。【6】双随机、一公开：是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。【7】河长制：即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖管理和保护工作。【8】全面改薄：即全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。【9】两免一补：对农村义务教育阶段贫困家庭学生“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费”;三免一助：是指免学费、免住宿费、免费提供教科书，建档立卡贫困学生享受国家助学金。【10】两线合一：扶贫线标准和低保线标准“两线合一”。【11】智慧城市：是指运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。【12】五治：治脏、治乱、治尘、治噪、治水。【13】两违：指违法用地、违法建设的建筑。【14】双基提升工程：基础设施和基本公共服务提升工程。【15】四好农村路：建好、管好、护好、运营好。【16】三馆：指美术馆、图书馆、文化馆。【17】雪亮工程：指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑，以网格化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。【18】七五普法：是20162020年第七个五年法制宣传教育的简称，是指从“一五”普法开始到现在正经历第七个五年的普法教育。【19】两微一端：指微博、微信及新闻客户端。“两微一端”融合传播排行榜的评估范围覆盖国内所有传统媒体和新媒体。【20】三重一大：即重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定。

  2025-07-27

• 【张家口招商】创新驱动引领高质量发展 张家口高新技术产业崛起新引擎

  张家口市通过深入实施创新驱动发展战略，持续优化科技创新环境，推动高新技术产业成为经济增长的强劲引擎。在招商引资方面，张家口市科技局通过落实奖补资金、设立科技创新券等举措，吸引各类创新要素向企业集聚，为产业升级注入新动能。统计数据显示，全市高新技术企业营业收入实现显著增长，科技创新成果不断涌现，为区域经济高质量发展提供了有力支撑。 一、科技创新政策体系持续完善 张家口市围绕创新驱动发展战略，构建了较为完善的科技创新任务体系。通过出台支持科技创新的若干措施，累计发放奖补资金超3000万元，并设立专项科技创新券，鼓励企业购买科技服务。这些政策有效降低了企业创新成本，激发了市场活力。同时，张家口市聚焦冰雪经济、新型能源等主导产业，建立技术需求动态清单，实施产业技术创新专项，推动产业链向高端延伸。 二、重点领域关键技术攻关成效显著 张家口市在高新技术领域组织实施了一批重大科技项目，包括天然气掺氢技术研发、物联网固体储能系统开发等。这些项目获得国家和省级科技计划支持，落实资金规模同比增长显著。通过集中攻关，张家口市在新能源、数字经济等领域取得突破性进展，相关技术成果已转化为实际生产力，为产业创新发展提供了重要技术支撑。 三、高新技术产业规模质量同步提升 统计数据显示，张家口市高新技术企业整体发展态势良好。企业营业收入、工业总产值等主要指标均保持稳定增长，研发投入力度持续加大，同比增长超过30%。创新成果方面，全市累计拥有有效专利数量可观，其中发明专利占比显著，软件著作权和植物新品种等知识产权成果丰富。这些创新成果的转化应用，有力推动了产业价值链提升。 四、创新生态体系构建取得新进展 张家口市通过优化创新资源配置，形成了以企业为主体、市场为导向的创新体系。高新技术企业从业人员规模稳定，创新人才集聚效应显现。在标准制定方面，张家口市企业主导或参与制定的国家及行业标准数量可观，体现了产业话语权的提升。这种良好的创新生态，为持续推动科技创新奠定了坚实基础，也为区域经济转型升级提供了持久动力。

  2025-07-27

• 【张家口招商】张家口严把安全质量关加速冬奥配套建设

  张家口市在推进冬奥会筹办过程中，始终坚持高标准、严要求，通过强化招商引资和优化项目管理，确保各项工程安全优质高效推进。当地政府聚焦重点项目建设，统筹协调各方资源，严格把控施工质量和安全生产，为举办一届"简约、安全、精彩"的冬奥盛会奠定坚实基础。 一、强化组织领导压实工作责任 张家口市成立专项工作领导小组，建立分级负责、分片包干的工作机制。通过定期召开调度会议，及时研究解决项目建设中的难点问题。建立任务清单管理制度，将每个项目分解为具体可操作的工作任务，明确责任单位和完成时限。实施动态跟踪督导机制，确保各项建设任务按照既定时间节点有序推进。 二、完善制度保障规范建设流程 制定出台《冬奥项目建设管理办法》等系列规范性文件，从制度层面保障工程质量和安全。严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等基本建设程序。建立工程质量终身责任制，实行全过程质量追溯管理。完善安全生产责任制，落实企业主体责任和部门监管责任。 三、创新监管方式提升管理效能 采用"双随机一公开"方式开展质量安全监督检查，重点检查深基坑、高支模、起重机械等危险性较大工程。运用信息化监管手段，建立智慧工地管理平台，实现对重点项目施工全过程的实时监控。引入第三方评估机制，定期开展工程质量安全评估，及时发现和消除隐患。 四、优化服务保障加快项目进度 建立重点项目审批绿色通道，推行并联审批和容缺受理模式，大幅缩短审批时限。组建专业技术服务团队，为重点项目提供全过程技术指导和服务保障。加强建材供应统筹协调，确保项目建设所需材料及时足额供应。做好施工人员生活保障，创造良好建设环境。 五、注重细节把控打造精品工程 从设计源头抓起，组织专家对项目设计方案进行多轮论证优化。严格材料进场验收，杜绝不合格材料进入施工现场。加强施工工艺控制，重点把控防水、保温等关键工序质量。做好成品保护工作，确保工程交付质量。开展工程质量创优活动，树立标杆示范项目。 六、筑牢安全防线确保平稳有序 深入开展安全生产专项整治行动，全面排查整治各类安全隐患。加强施工现场安全管理，严格落实安全防护措施。强化应急管理能力建设，完善应急预案并定期组织演练。做好极端天气防范应对，确保施工安全。加强疫情防控管理，落实常态化防控措施。 张家口市通过系列有力举措，推动冬奥项目建设既保质量又保安全，既保进度又保效益。当前，各项工程正按照既定目标稳步推进，为冬奥会顺利举办提供坚实保障。当地将继续保持攻坚态势，确保所有项目按期优质完成，向世界展示中国工程建设的卓越水平。

  2025-07-27

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